超市的“偷一罚十”合法吗？
到超市购物，刚进店门便看到一块显眼的警告牌上写着四个大字：“偷一罚十”。时下，“偷一罚十”已成为一些商场、超市对付盗窃行为的最佳手段，成为众多商家的“撒手锏”，此举的目的，非常明确——杜绝偷窃行为的发生，维护商场的秩序。对此不存疑虑，倒是对它的实施有点担心：“偷一”是否可以“罚十”？“偷一罚十”合法吗？
首先，我国的《消费者权益保护法》明确规定：“经营者不得以格式合同、通知、声明、店堂告示等方式作出对消费者不公平、不合理的规定，或者减轻、免除其损害消费者合法权益应当承担的民事责任。格式合同、通知、声明、店堂告示等含有前款所列内容的，其内容无效。”因此，商家制定的“偷一罚十”店规根本不具有法律效力。
其次，“偷一罚十”是行政处罚，根据我国有关法规的规定，行政处罚权只能由行政机关来行使，商家不是行政机关，无权设置处罚规定。如果公民对行政机关所作的行政处罚不服，可以向法院提起行政诉讼，而对于商家自行处罚偷窃者，即使不服，也无法依照法律规定寻求援助，这事实上剥夺了他们的申辩权与诉讼权，这本身也是对窃物者合法权益的一种侵犯。
再则，盗窃是一种危害社会的行为，其标准只能由立法机关或执法机关授权有关部门予以判定。商家发现偷窃行为人时，该行为人在法律上尚属嫌疑人之列，是否能确认为“偷窃”，须经法定机关依照法定程序审查后才能定夺。对于盗窃行为，我国法律法规也有明确规定，《治安管理处罚条例》不仅规定了处罚的方式，而且还规定了罚款的最高数额。对于盗窃数额较大构成犯罪的，我国《刑法》也有明确的标准。任何单位和个人不得随意约定或者规定罚款的数额，如偷窃行为由商家按自定规则以“罚”代“法”，就可能使本应受到法律制裁的偷窃者逃脱，客观上造成放纵违法犯罪分子，使其得以继续危害社会的严重后果。
看来商家这“偷一罚十”的举措是没有法律依据的，所以遇到偷盗事件，商家还是将偷盗者移交公安机关去处理、解决为佳。