对我市城市公交的几点建议
城市公交是城市的窗口，是一个城市文明的标志。酒泉市区开通城市公交十年以来，车辆和线路不断增加，极大地改善了城市交通环境，对提升城市形象，方便群众出行发挥了不可替代的作用。但随着城市化进程的加快和城市框架的拉开，城市公交不适应城市发展的问题日益突出，已影响到广大市民群众的生产生活，特别是今年下半年公交运行线路几次大的调整，引起了社会各界的广泛关注，市民群众议论的焦点是：等车时间长、绕行线路多、孩子上学乘车难、服务质量差。归纳起来，主要有以下几个方面：
一是公交线路设计不科学。
目前，我市城市公交线路虽然已达到近20条，但运行线路缺乏统筹协调，停靠站点、班次密度和管理调度不科学，一些线路绕行路程太多，个别线路及部分路段为单身行驶，不符合市民就近、快捷出行的要求。如5路公交，其运行线路原是老城区西南角环行一周，市政迁至新城区后，拓展到盘旋西路、莫高路，再由敦煌路、肃州路返回原线路；玉门油田生活基地搬迁后，又延伸到飞天路以南的几个街区，几次线路调整虽然贯通了新、老城区，但绕行线路太多，说是6分钟一班，有时等十几分钟也不见有车，乘车到老城区比步行快不了多少，不能让市民在较短的时间内达到目的地，新城区许多住宅小区中小学生结伴打的上学。还有停开的14路，原本是开通时间最早的环城路双向对开3路公交，改线绕行新城区的肃州路、富康路、莫高路、盘旋西路、世纪大道和西关路后，使3路和14路在部分路段变为单向行驶，不仅增加了市民乘车的时间，也打乱了正常的公交秩序。
二是线路开通论证不充分。
城市公交是利用城市道路、空间等公共资源，为广大市民群众提供出行服务的交通工具，具有很强的社会公益性，线路设计应充分考虑城市发展的需要，广泛听取城建、交通等主管部门和广大市民群众的意见建议。从我市目前的情况看，城市公交线路的开通和调整缺乏科学论证，对沿途客流和市民愿望摸的不清、宣传的不够。尤其是一些线路的改道绕行和单向行驶，不符合城市发展的快节凑，增加了人们出行的时间，是对市政公共设施的浪费。如果乘车没有步行快，谁还愿意座公交车出行呢？这样，不只是损害了公交企业的经济效益，也降低了城市的运行效率。如3路里圈改为14路就招致了许多市民的意见，开通不到10天就停运，在社会上造成了很不好的影响。
三是站点标示名称不规范。城市公交是一个城市的名片, 公交站点就像文章里的逗号，承载着一个城市的历史、文化、风俗和民情，承载着一个城市的政治、经济和文化，承载着一个城市的风格和风貌。有了这张名片，本地居民和外地来客就能准确到达目的地。然而，展现在我们面前的这张城市名片，是否靓丽先且不说，单就其名称来讲，一些站牌缺少让人一看就懂的灵气，不能确切表达站点所处的位置。如5路车经过的"阳关小区"被称为"机关小区"，停开14路经过的"酒泉海关"被称为"中国海关"。还有一些路段的公交站点，目前虽然已成为城市的标志性建筑，站牌名称仍然是"某村某队"，本市居民目前还知道是怎么回事，可外地人看了还以为是郊区农村，没有确切反映变化了的城市风貌。
四是司乘人员服务不到位。公交作为城市的窗口行业，代表着一个城市的形象，反映一个城市文明素质的高低。近年来，在"六城"创建活动的推动下，城市公交统一了司乘人员着装，主要线路车辆加装了电子显示和报站设备，大部分司乘人员能够能够按照有关要求规范服务行为，但加装的报站设备现在都成了"哑巴"和摆设，个别司乘人员服务意识淡薄，言谈举止不文明，对车票减免优待乘客态度差、不友善；个别司机驶车技能不高，行车速度时快时慢，急刹车、冲红灯、不准时、站外停、甩乘客的情况时有发生。
去年，我市创建中国优秀旅游城市通过国家终审验收，目前，创建全省及全国文明城市的各项工作正在紧锣密鼓地推进，城市公交作为"六城"创建活动的重要窗口行业，各有关方面，应切实重视解决运营管理上存在的问题。对此，提出以下几点建议：
1、加强公交规划论证管理。城市公交是城市人流的重要载体，是任何一个城市市民的首选交通工具。城建、交通等部门要加强对城市公交的规划研究，严格公交线路开通、调整程序，公交线路的具体走向、站点设置、运行时间、运行方式和运力投放情况，要广泛征求社会各界和广大市民的意见，杜绝盲目性。我市老城区比较密集，新城区相对分散，商业中心主要集中在老城区，市政大厦及世纪广场则是全市的政治文化中心，集中了市政部门、玉门油田生活基地及其他单位的近6万人口，但商业、餐饮、学校、医疗等服务设施滞后，公交线路、站点、班次应充分考虑这些情况，本着便利、快捷、合理的原则来科学设置，充分考虑新、老城区之间的人员流动，线路和班次设置要兼顾新城区学生上学、居民购物、老城区职工上班等因素，兼顾到市场、小区、学校、机关、企事业单位，以及各主要街道等人口流量的情况，以方便市民群众的出行。
2、调整优化公交运营线路。便利、快捷出行是市民群众的最大愿望。从全国各大中城市来看，公交线路设计的基本原则是：直线行驶，双向对开。如果绕行太多和等待时间太长，市民就会选择步行或者打的，公交公司的利益也会受损。鼓楼四周和南大街是我市的商业中心和市民的主要购物、消费去处；世纪广场和市政大厦及周边是我市重要的政治文化中心和市民观光、休闲去处。公交线路设计，在老城区要以鼓楼和南大街为中心，在新城区要以世纪广场为中心，按照"直线行驶、双向对开"的原则，用最优的方案把两个中心连为一体，使其通达东西、贯通南北、双向对开，让新老城区居民通过捷径的线路、最短的时间达到目的地。具体建议是：一是将9路由西大街经西关车站直通西关路，然后由世纪大道通向世纪广场；二是调整5路车部分路段行车走向，不再绕行世纪大道，由莫高路北端的盘旋西路，经光明大厦直通盘旋中路，再经南转盘通往南大街、鼓楼、西大街，经西关车站向南通往雄关路，经光明大厦处直通肃州路；考虑到增开了到玉门油田生活基地的18路公交，5路应恢复以前线路，从敦煌路返回莫高路；三是适当调整15路和18路行车路线及站点，增加班次密度。四是调整"代班车"运行时间，开通规模较大住宅小区与学校之间的校车。这样调整后，可以明显减少绕行路程，使世纪广场周边大部分市民和油田基地职工以直线距离到达南大街，减少乘车时间，方便新城区学生上学和老城区人员上下班。
3、规范公交站点命名标示。公交站点是城市的坐标。公交站牌虽小，反映着城市的历史传承和现代文明水平，命名不准就有可能把乘客引入歧途。因此，不能为了省事而随意命名，应把公交站点纳入地名管理之中，定准城市坐标，方便市民生活，做靓城市名片，提升城市品位。就目前来讲，应按照地名的相关规定，对公交站的位置和名称进行全面清理，站点命名以历史沿革为基础，遵循照顾习惯、准确好记、体现规划的原则，以所在或就近的道路、公共设施、标志性建筑物、文物古迹、旅游景区（点）、机关驻地、自然地理实体、居民区等的标准名称冠名，不同线路的同一站点应当冠同一名称，也可以借鉴一些城市的做法，公开向社会征集公交站点命名。
4、提高司乘人员服务意识。服务质量和服务水平关系到城市公交的生存和发展空间。公交是窗口行业，司乘人员的一言一行，一举一动，反映着一城市的形象。应从提高服务质量入手，加强员工职业道德教育和专业技术培训，规范司乘人员文明用语，提倡文明礼貌等方面，提高司乘人员的安全意识、服务意识和整体素质。
5、引入城市公交竞争机制。城市公交存在的诸多问题，其根本原因是独家经营，应引入竞争机制，打破市场垄断。应以城市公交特许经营权出让为载体，采用市场化的运作方式，吸收外部资金参与公交市场竞争，以产权制度为基础，推动建立现代企业制度，分线路组建公交分公司，促进形成城市公交竞争发展的格局。