甘肃政协研讨"城乡一体化" 百条建议推动优化组合

甘肃省政协日前举行十届七次常委会议，围绕“兰州、嘉峪关、金昌市城乡经济一体化”专题议政建言。常委们认为，兰州市和白银市都处于甘肃省中部狭长地带，相距不到80公里，兰州市在规划城乡一体化时也应将白银纳入其中，以增强兰州城乡一体化在全省的辐射带动作用。

　　今年初，省政协主席会议确定把兰州、嘉峪关、金昌三市率先推进城乡经济社会发展一体化的调查研究作为今年的重点调研课题之一，并列为省政协十届七次常委会议的主要议题。

　　3月初到4月底，省政协5位副主席带领3个调研组历时两个月，分别深入到兰州、嘉峪关、金昌，进村入户，采取“小分队”和“蹲点”的方式，就相关问题深入调查、探讨分析，并召开基层党政干部专题座谈会、协商议政会，就调研情况和数据资料进行对比分析和深入讨论，最终形成了由3个报告组成的《关于兰州、嘉峪关、金昌三市率先推进城乡经济社会发展一体化有关问题的建议案》和12篇分报告。常委会议期间，19位常委和委员、5个省级民主党派和17个市州县政协向大会提交41篇发言材料，20位常委、委员作了大会发言，阐述了对三市城乡一体化的认识和建议。常务副省长冯健身、统战部部长刘立军、副省长张晓兰和省委新农村办、省发改委、省财政厅等16个部门的负责人到会，认真听取了委员们的意见建议。

　　结合会议期间大会发言和小组讨论意见，省政协提炼凝结成近百条意见建议，为三市破解“三农”工作难题、推动城乡生产要素优化组合以及全省经济社会平稳较快发展向党委、政府提出了建设性意见。

　　面对兰州市存在着农村基础薄弱、县域经济发展滞后、县乡财政困难、农村社会事业发展相对缓慢等特点，常委们建议，兰州市重点应在统一认识、先行编制城乡一体化发展规划、加大对农村基础设施投入、采取大手笔加快城市带动作用方面，做好兰州“五大贫困片”扶贫攻坚工作。

　　“目前嘉峪关市已基本达到了城乡经济社会发展一体化的要求，嘉峪关今后应向酒泉市方向发展，达到酒(泉)嘉(峪关)一体化，实现资源共享。”常委们建议，嘉峪关市还应在规划上打破城乡分割，把城乡作为一个整体通盘考虑，推进城市基础设施延伸等六大工程，建立城乡公共服务一体化投入管理机制，建立城乡困难群体专项救助长效机制和有梯度的社会保障制度框架，解决好城乡弱势群体和困难群众的生产生活问题。

　　针对金昌市工业大而强，农业小而弱的特点，常委们建议，金昌市在落实发展规划、推动资源型城市产业对接、加强农村公共事业建设、积极探索“以工促农、以城带乡”的长效机制上要重点突破，达到在全省“城乡一体化”的示范带动作用。