致房管局：开发商收取按揭贷款保证金有何依据？

肃州区某开发商强制向业主收取按揭贷款金额5%的贷款保证金，并且说要等银行按揭贷款全部还清后才能退回！经过查询，按揭贷款保证金是银行在按揭贷款过程中按照贷款总额的一定比例向开发商收取的钱。根据《中华人民共和国担保法》等相关规定，向开发商收取贷款保证金，其目的是为督促开发商及时为所担保的房贷借款人办理他项权证。
1、按照开发商的无理要求，以按揭贷款30万为例，需要给开发商交15000元的贷款保证金，假设按揭20年，也就意味着这笔钱要20年后按揭贷款还完才能退回。那么20年后开发商公司不存在了怎么办？开发商向小区业主收取贷款保证金有什么法律依据？
2、银行按揭贷款都要以购房者个人名义经过银行严格审核后办理，同样是要把房产证抵押在银行的，那么这一切与开发商有什么关系？开发商凭什么收取贷款保证金？
请肃州区房管局回复，开发商收取贷款保证金是否违规，是否涉嫌非法集资？